รัฐบาลท้องถิ่นควรปฏิบัติตามแนวทางด้านสิ่งแวดล้อมที่กำหนดโดยสหประชาชาติหรือไม่

ในการประชุมสหประชาชาติว่าด้วยสิ่งแวดล้อมและการพัฒนา พ.ศ. 2535 มี 178 ประเทศลงคะแนนให้ยอมรับระเบียบวาระที่ 21 วาระที่ 21 เป็นแผนปฏิบัติการที่ไม่มีผลผูกพันซึ่งกำหนดความยั่งยืนของสภาพภูมิอากาศและความยากจน แนวทางสำหรับรัฐบาลระดับชาติรัฐและท้องถิ่น ผู้เสนอยืนยันว่าแนวทางของวาระการประชุมจะสนับสนุนรัฐบาลกลางและรัฐบาลท้องถิ่นในการปกป้องสิ่งแวดล้อมและต่อสู้กับความยากจน ฝ่ายตรงข้ามให้เหตุผลว่าองค์กรระดับโลกไม่ควรสร้างกฎสำหรับรัฐบาลท้องถิ่นและกฎเหล่านี้ไม่จำเป็นเพราะพวกเขาไม่สามารถบังคับใช้ได้